转型期财政企业管理重点确定

　　本报讯记者张瑶瑶报道日前，记者从财政部获悉，根据“十二五”规划要求，为做好转型时期财政企业工作，财政部将从企业财政财务管理角度积极参与相关部门规划的研究制定，把握财政支持企业发展的重点和关键领域，提出转型期财政企业管理重点。
　　
　　5月10日，在2010年度全国企业财务会计决算汇审工作会议上，财政部企业司司长刘玉廷指出，“十二五”规划的核心是转变经济发展方式，企业是转变发展方式的主体。新时期财政企业工作要重点抓好以下几点：第一，强化国有资本经营预算编制、审核、执行和监督管理。要健全国有资本经营预算和收益分享制度。国有资本经营预算不仅要将约 15%的国有资本收益纳入管理范围，还要密切关注留给国有企业的税后利润。要通过合理的制度安排，使国有资本经营预算真正实现国家宏观调控的目标。今年，全国各地都要将国有资本经营预算工作作为重中之重，为2012年起汇总报送全国国有资本经营预算草案做好准备。同时，建立中央和地方两级国有资本经营预算的通道。
　　
　　第二，发挥财政资金的杠杆作用，促进企业转型升级。要通过国有资本经营预算、中小企业发展专项资金、外经贸专项资金、物联网专项发展资金等政策安排，采取投资补助、贷款贴息、无偿资助等方式，引导社会资本投入，促进企业兼并重组、科技创新、技术改造、节能减排和“走出去”，推动企业结构 调整和产业升级，增强企业核心竞争力。
　　
　　第三，全面扶持中小企业发展。针对中小企业点多面广、对经济社会发展贡献越来越大的特点，要重点解决目前政策比较单一、资金规模不大等问题，逐步形成财政资金与市场机制共同发挥作用的财政政策体系，着力缓解中小企业融资难问题，全面促进中小企业健康发展。其中，针对制约中小企业快速发展的融资难问题，要充分发挥财政企业政策的杠杆作用，通过政府信用带动社会资源向各类企业集聚，实现资源的优化配置和宏观调控目标；并按照财政科学化、精细化管理的要求，强化跟踪问效，推进预算绩效评价机制，实现企业管理创新。
　　
　　第四，全力促进企业财务管理创新。要在加强企业基础管理的同时，促进企业财务管理创新。管理创新与技术创新同等重要，两者共同体现企业核心竞争力。要适应市场经济发展要求和产融结合的新特点，重点从企业融资、投资、运营和分配等环节，研究探索新时期企业财务管理出现的新情况、新问题和新举措，构建新时期企业财务管理模式，健全企业财务风险控制与防范框架体系，拓展新时期企业财务管理内容，推动企业加强内部控制体系和企业管理信息化建设，促进企业全面提升财务管理水平和风险防范能力。
　　
　　第五，强化财政企业的信息搜集，创新信息分析评价的模式。加强企业经济运行分析工作，提高时 效性，实现数据信息的最大效益；加强企业基础数据库建设，强化基础支撑；探索和建立有效收集中小企业、重点行业信息的工作机制；研究反映企业发展质量的财务指标和自主创新的评价指标；强化信息服务功能，扩大企业经济运行数据的影响力。要把企业信息作为制定财政政策的基础。
　　
　　刘玉廷表示，做好转型时期财政企业工作，要加大财政企业工作的宣传力度，通过宣传扩大影响，形成共识推动工作。大力宣传财政企业政策和企业财务管理的先进经验，确保各项财政企业政策落到实处。
　　
　　全国36个省、市、自治区和计划单列市的财政企业代表150人参加了会议。