城乡养老“并轨”职工养老保险将延长

    继职工养老保险跨地区转移接续办法出台之后，昨日，人力社保部又就不同养老保险制度间的转移衔接，发布《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。《暂行办法》中规定，职工养老保险与城乡居民养老保险之间的衔接，将在达到法定退休年龄后进行，同时个人账户的储蓄额全部合并累计，而统筹基金并不予转移。

    《暂行办法》中首先明确了职保与居民养老保险之间的衔接，将在达到法定退休年龄后进行。据悉，上述这种衔接通常以农村进城务工人员为主，他们中的一些人会因为就业而参加职保，之后又会因为失业回乡而又退出职工保险参加居民保险，且可能重复转换保险多次。“因此，在最后确定养老保险待遇之前的时点才办理衔接手续，有利于简化程序，维护参保人员权益，也降低社会管理成本。”人力社保部相关负责人表示。

    与职保跨地区接续既转移个人账户又划转12%的统筹基金不同，《暂行办法》规定，不同养老保险制度之间的衔接，只转移个人账户的全部储存额（含政府、集体补助部分），合并累计计算个人账户养老金。但职工保险的统筹基金并不在转移之列。人力社保部表示，职保的跨地区要转移统筹基金，只是为了适当平衡不同地区之间职保基金的负担，转移不转移统筹基金，其实对参保人员最终能领取的养老金并无直接影响。

    按照《暂行办法》规定，参保人员达到法定退休年龄后，若其城镇职工养老保险缴费不足15年，可以延长缴费至满15年，再申请从城乡居民养老保险转入职工养老保险并办理衔接手续；若延长缴费后其城镇职工养老保险缴费年限仍未满15年，也可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

    人力社保部相关负责人表示，从趋势上看，应引导、激励农民工等群体从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，并享受相应的待遇。